Décryptage des 100 jours : quel avenir pour les aîné(e)s de l’île ?

Troisième décryptage de la réunion publique spéciale « 100 jours de mandat ».

La municipalité a consacré une large séquence au vieillissement de la population et à l’avenir des structures destinées aux personnes âgées. Entre modernisation de l’hôpital, développement du maintien à domicile, transformation de Calypso et rénovation de l’EHPAD, les annonces sont nombreuses. Mais que recouvrent elles réellement ? Que change cette feuille de route par rapport aux dossiers déjà engagés ? Et surtout, quelles sont aujourd’hui les décisions effectivement arrêtées ?

Une stratégie désormais clairement assumée

Premier enseignement de cette réunion : la nouvelle municipalité confirme l’orientation engagée depuis plusieurs années. L’objectif n’est plus de revenir sur la fermeture de Calypso mais de construire un nouveau modèle d’accompagnement du vieillissement reposant sur plusieurs piliers complémentaires (maintien à domicile renforcé ; création d’une résidence autonomie ; habitat inclusif ; rénovation complète de l’EHPAD des Chênes Verts ; regroupement des activités hospitalières autour d’un site unique).


Cette orientation rejoint largement les politiques nationales du « virage domiciliaire », qui privilégient le maintien des personnes âgées chez elles aussi longtemps que possible avant l’entrée en établissement. Sur ce point, les annonces constituent une confirmation des orientations déjà engagées par la précédente mandature. La présentation municipale donne le sentiment d’une feuille de route très précise. Pourtant, lorsqu’on regarde les échéances en détail, une constante apparaît : la plupart des projets sont encore au stade des études préalables.

Ainsi, la résidence autonomie de Calypso fait actuellement l’objet d’une étude financière dont les conclusions sont attendues en novembre 2026 ; la réhabilitation de l’EHPAD des Chênes Verts doit encore faire l’objet d’une étude financière entre juillet et octobre 2026 ; le futur Service d’Autonomie à Domicile (SAD) attend toujours l’autorisation du Conseil départemental ; le regroupement hospitalier n’en est encore qu’au stade des études de faisabilité.

Le Département, acteur incontournable des décisions

Le fait est qu’une partie importante des décisions ne dépend pas uniquement de la commune. Le futur Service d’Autonomie à Domicile nécessite une autorisation départementale. La rénovation de l’EHPAD implique également Vendée Habitat, propriétaire des bâtiments, ainsi que le Département, principal financeur du secteur médico-social. Le premier adjoint Vincent Roirand l’a d’ailleurs reconnu lors d’un entretien : « le dossier est ouvert depuis vingt-deux ans. Le Département attend le PPI depuis plusieurs années. » La municipalité souhaite donc désormais disposer d’un Plan Pluriannuel d’Investissement (PPI) sur dix ans, afin de négocier avec le Département et Vendée Habitat sur des bases financières consolidées plutôt que sur des intentions. Une évolution qui traduit une volonté de sécuriser les projets avant d’engager les travaux.

Une nouvelle approche davantage financière

Autre évolution notable. Le discours municipal met désormais fortement l’accent sur l’équilibre économique des futurs équipements. Lors de cet entretien, Vincent Roirand résumait ainsi la réflexion en cours : « quel est le coût acceptable pour les familles ? Quels sont les coûts de fonctionnement ? Qu’est-ce que Vendée Habitat peut mettre sur la table ? À la fin, il faut qu’il y ait un équilibre financier. » Cette approche marque une différence avec les débats ayant entouré la fermeture de Calypso, qui portaient essentiellement sur les capacités d’accueil. Le raisonnement porte désormais autant sur les investissements que sur les coûts futurs de fonctionnement. La municipalité évoque d’ailleurs la possibilité de mutualiser certains services administratifs, afin de limiter les dépenses.

Le maintien à domicile reste le pari principal

Le développement du futur Service d’Autonomie à Domicile constitue sans doute la pierre angulaire de la stratégie présentée. Ouvert sept jours sur sept, il permettrait d’accompagner davantage de personnes chez elles grâce à une aide aux repas, aux déplacements et aux actes de la vie quotidienne. Cette orientation est cohérente avec les politiques nationales et rejoint également les constats formulés dans notre enquête consacrée à Calypso, qui montrait que les besoins en accompagnement à domicile augmentent déjà sur l’île.

Mais à cela se confronte la réalité de terrain : le recrutement des professionnels reste une difficulté reconnue par la municipalité elle-même, l’autorisation départementale n’est pas encore accordée et enfin, sur un territoire insulaire où l’isolement, les troubles cognitifs et les situations de grande dépendance peuvent être présents comme partout ailleurs, le maintien à domicile ne pourra probablement pas répondre à toutes les situations.

Les « 100 jours de mandat » n’apporte donc pas de bouleversement majeur dans le dossier du bien vieillir sur l’île, mais permet d’apporter une clarification. La municipalité assume désormais pleinement la restructuration engagée et présente une organisation globale articulée autour du maintien à domicile, de nouveaux modes d’habitat et d’un EHPAD modernisé. En revanche, la plupart des réalisations concrètes restent encore conditionnées à des études financières, des arbitrages techniques ou des accords institutionnels. Le projet est désormais plus lisible que l’an dernier, mais il reste largement à construire. Cette réunion marque sans doute la fin du débat sur le « pourquoi » de la restructuration. La municipalité ne cherche plus à justifier les décisions passées mais à convaincre de la cohérence du modèle qu’elle souhaite bâtir. En revanche, le véritable enjeu des prochains mois sera la concrétisation de ces nouveaux projets…

Le Département autorisera-t-il le futur Service d’Autonomie à Domicile ? Les financements seront-ils au rendez-vous ? Les recrutements suivront-ils ? Et surtout, cette nouvelle organisation permettra-t-elle de répondre au vieillissement rapide de la population insulaire dans les années à venir ?

Valentine Lanave

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